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【央视新闻客户端】
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中国经营报记者 慈玉鹏 北京报道
目前,反洗钱高压持续。《中国经营报》记者注意到,近期多家机构因违反反洗钱业务管理规定、未按照规定报告可疑交易等事项被处罚。
集中处罚
近日,监管公示,某城商行因涉及未按照规定开展客户尽职调查,未按照规定报告大额交易,未按照规定报告可疑交易,未按照规定制定、完善反洗钱内部控制制度规范等问题,被处以警告并罚款。
4月24日,某农村信用合作联社违反反洗钱业务管理规定,被监管警告并通报批评,并罚款31.1万元;4月22日,某国有银行南通分行因未按照规定开展客户尽职调查、未按照规定报告可疑交易等问题,被警告、通报批评,没收违法所得并罚款。
4月17日,央行新疆维吾尔自治区分行公开信息显示,某城商行因违反反洗钱管理规定、违反征信管理等事项,被警告,并处罚款超300万元。
记者查阅发现,《中华人民共和国反洗钱法》指出,金融机构应当依法建立健全反洗钱内部控制制度,设立专门机构或者指定内设机构牵头负责反洗钱工作,根据经营规模和洗钱风险状况配备相应的人员,按照要求开展反洗钱培训和宣传;金融机构应当按照规定建立客户尽职调查制度。金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,不得为客户开立匿名账户或者假名账户,不得为冒用他人身份的客户开立账户;金融机构应当按照规定执行大额交易报告制度,客户单笔交易或者在一定期限内的累计交易超过规定金额的,应当及时向反洗钱监测分析机构报告。
依托数字化转型赋能合规管理
目前,银行落地反洗钱合规要求仍存在一定短板。
上海金融与法律研究院研究员杨海平告诉记者,结合监管处罚案例与一线实操情况来看,当前客户身份识别与尽职调查落实不到位,部分机构未严格按照监管要求开展标准化客户尽调工作,客户准入核验、信息核实、风险排查等基础工作流于形式,未能全面排查客户背景与潜在风险,从源头产生合规漏洞。同时,可疑交易识别质效不足,存在有效性弱、滞后性突出的问题。现有交易监测和人工研判机制不够完善,对隐蔽化、复杂化的异常资金交易识别能力不足,难以精准捕捉新型洗钱风险,直接造成可疑交易报送不及时、不准确,无法有效发挥风险预警作用。
另外,杨海平指出,客户信息与交易记录留存不规范,这也是监管处罚的高发问题。部分银行日常归档管理存在疏漏,客户信息、交易记录保存不完整、不规范,无法满足监管留存要求,也不利于后续风险核查与问题追溯工作开展。
从对策上看,一位地方银行人士告诉记者,目前各家银行基础内控制度已基本健全,但一线操作规程仍需细化。应结合监管新规和业务场景,补齐流程短板,让制度贴合实操、落地执行,杜绝制度与业务脱节。
杨海平指出,应进一步压实顶层治理履职责任。细化董事会、高管层、监事会的反洗钱岗位职责,明确各层级履职要求,推动权责清晰、履职到位,解决履职虚化、责任悬空问题,夯实反洗钱治理根基。同时,依托数字化转型赋能合规管理。充分运用数字化风控成果,将反洗钱合规要求嵌入业务全流程,实现风险前置管控,提升监测识别精准度,在严守合规底线的同时,兼顾业务办理效率与客户服务体验。
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