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江苏扬州，古城深处，一段段支巷正在“静悄悄”施工。

围挡立起，雾炮架好，每30米为一段，掀开路面，同步翻修污水管道、新建雨水边沟；路灯及通信线缆全部下地，预留出消防接水口，一周左右迅速完工；覆上透水青砖，恢复路面原状，继续下一段……

5.09平方公里的广陵古城，是保存较为完好的历史城区。行走其间，游客们看得到青砖黛瓦的老宅、商品琳琅满目的店铺，却鲜少留意脚下的变化：那些深埋的管网、隐蔽的设施，正以“绣花功夫”得到系统改造。

习近平总书记强调：“要把为民造福作为最重要的政绩”“让发展成果更多更公平惠及全体人民”。

“看不见”的古城改造背后，是当地以正确政绩观为引领的生动实践。

2022年，扬州出台历史文化名城保护和有机更新总体方案，广陵区推出细化行动方案，修缮历史建筑、完善旅游设施、亮化美化街面，到2025年底古城游客较2022年底翻了三番。

既要“面子”，也要“里子”。树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，扬州通过“开门教育”收集群众意见，“古城南片区积水点”问题，反映集中。

积水点治理，归口住建部门管理。古城南片区地势低，以往汛期，暴雨天雨水淤积、污水漫溢是常态，党员干部拖着抽水泵，冲锋在前。“但这个办法治标不治本。”扬州市住建局二级调研员刘泓介绍，古城约300条老街巷纵横交错，早年铺设的管网老化严重，要治本需要一场“手术”。

“术前会诊”中，更多古城“里子”脆弱的问题暴露出来：狭窄的街巷里，电线杂乱；砖木结构老宅，消防设施欠缺……“既然要‘手术’，能否实现一次施工、多重提升？”刘泓说，这意味着要打破部门壁垒：通信线缆下地要找运营商，消防器材增设要对接消防部门，供水管网改造要协调自来水公司……这已不是住建部门独自能完成的事，甚至可能耽误原本的工期。

“但古城的地下空间就这么大，路面就这么窄，各家分头施工，今天挖、明天填，既浪费资金，更折腾百姓。”市、区两级住建部门立即向市、区两级政府提出“一盘棋”思路。

摒弃“头痛医头、脚痛医脚”，古城改造从单点修补向系统织补转型，同步推进雨污分流、管网提质、积水治理，一体统筹通信、消防等配套升级。

“住建部门牵头，通信运营商、自来水公司、路灯管理所逐巷勘察，绘制地下管网地图，制定一巷一策方案。”在广陵区东关街道徐凝门街社区十八家巷，排水综合治理项目负责人万鑫指着刚刚运来的透水青砖说，“既要考虑渗水、防滑等实用功能，还要让颜色和样式契合古城风貌。”

新仓巷社区里，已完成改造的新仓巷新增了“消防器材提取点”，配备两盘“瘦身版”水带。广陵区消防救援局局长翟小鹏介绍，为方便居民第一时间灭火、解决消防车进不去窄巷的难题，水带直径从65毫米改造为25毫米，更加轻便，一端直连枪头、另一端自带转换接头，确保拿起来就能用。

消防安全，关口如何前移？走进新仓巷1号，78岁的居民杨善华家里装着个“小黑盒”。这是电气火灾监控器，连着电表箱，电线漏电时发出警报，短路、高温时会主动联系户主、呼叫后台，家中无人处理便自动断电。

记者从古城智慧消防大屏上看到，古城居民家中已安装烟感报警器6633个、电气火灾监控器148个，家前屋后新增消防器材提取箱80个。“5分钟消防救援圈”越织越密，让千年古城既有古韵风华，又安全宜居。（本报记者 姚雪青）

《人民日报》（2026年06月07日 第 01 版）